Бразилия запустила REDATA — льготы для ЦОД с условиями

Что произошло

15 сентября 2026 года президент Бразилии подписал закон № 15.504, которым учреждён специальный налоговый режим REDATA для дата-центров. Официальный текст опубликован в тот же день и уже вступил в силу.

Новые льготы для ЦОД в Бразилии распространяются на проекты строительства, модернизации и расширения, включая инфраструктуру для облачных сервисов, высокопроизводительных вычислений, обучения и инференса моделей искусственного интеллекта. REDATA предусматривает приостановку уплаты четырёх групп федеральных налогов при покупке или импорте ИКТ-оборудования для основных средств: PIS/Pasep и Cofins, их импортных аналогов, IPI и импортной пошлины.

Это не автоматическая скидка на весь CAPEX. Перечень подходящих товаров должен утвердить федеральный исполнительный орган, а импортная пошлина приостанавливается только для продукции без равноценного производства в Бразилии. После выполнения условий программы и постановки оборудования на баланс приостановленные платежи переводятся в нулевую ставку.

Пять лет — не для всех четырёх налогов

В законе есть важное ограничение, которое теряется в заголовках. Общий срок льгот REDATA составляет пять лет, однако действие льгот по PIS/Pasep, Cofins и IPI прямо ограничено 31 декабря 2026 года из-за перехода Бразилии на новую налоговую систему. В пятилетнем контуре остаётся импортная пошлина — при соблюдении требований к оборудованию.

По данным UOL от 15 сентября, власти оценивают налоговый эффект программы в 5,2 млрд реалов в 2026 году и примерно в 1 млрд реалов ежегодно далее. Это государственная оценка выпадающих доходов, а не объём гарантированных инвестиций и не субсидия конкретному проекту.

Что должен выполнить оператор ЦОД

Получатель льгот принимает совокупность обязательств:

• предоставить внутреннему рынку не менее 10% созданной с помощью REDATA вычислительной мощности либо заменить это обязательство дополнительными инвестициями в исследования по правилам будущего регламента;
• покрывать всю потребность в электроэнергии договорами поставки или собственной генерацией из возобновляемых либо низкоэмиссионных источников;
• ежегодно подтверждать WUE не выше 0,05 л/кВт·ч;
• направлять на исследования и разработки в Бразилии 2% стоимости оборудования, получившего льготу;
• публиковать отчёт об устойчивости с WUE, источниками электроэнергии и другими показателями.

При невыполнении части обязательств компания должна вернуть приостановленные налоги с процентами и штрафом. Нарушение требования по внутренней мощности сначала блокирует льготы для новых закупок, а затем может привести к отмене допуска к режиму.

При этом порядок допуска, сроки подтверждения обязательств, критерии устойчивости и окончательный перечень оборудования ещё должен детализировать регламент. Поэтому размер экономии нельзя включать в утверждённый бюджет до проверки применимости правил к конкретной очереди и спецификации.

Что решить до проектирования

Разделить CAPEX. В финансовой модели нужны отдельные списки оборудования, которое точно соответствует режиму, потенциально соответствует ему и не получает льготу. Стоимость здания, сетевого подключения и инженерных систем нельзя автоматически включать в налоговый эффект.

Зафиксировать ресурсные ограничения. WUE 0,05 л/кВт·ч влияет на выбор схемы охлаждения ещё до компоновки. Практические варианты и границы показателя разобраны в материале о водопотреблении ЦОД. Источник электроэнергии и возможность подтвердить его происхождение нужно проверять вместе с выбором площадки.

Синхронизировать закупки и право на льготу. Дата заказа серверов, СХД и сетевого оборудования должна следовать после допуска проекта и публикации перечня товаров. Иначе налоговая экономия останется предположением, а оборудование длинного цикла уже окажется в контракте.

Заложить контроль обязательств. В модели нужны бюджет НИОКР, резерв на возврат налогов, ежегодный учёт WUE и энергии, ответственный за отчётность и условия выхода из программы. Как связать IT-нагрузку, полную мощность и поэтапный ввод, показано на примере проектирования ЦОД на 1 МВт.

Вывод

Бразилия превратила налоговую льготу в техническое задание для инвестора: оборудование, энергия, вода, локальный спрос и НИОКР должны быть согласованы до начала закупок. REDATA может улучшить экономику проекта, но не компенсирует слабую площадку, неподтверждённую мощность или ошибочную систему охлаждения.

Заказать проектирование ЦОД стоит до фиксации бюджета и графика закупок — тогда льготы и обязательства можно проверить в одной финансово-технической модели.

Частые вопросы

Что такое REDATA?

Это специальный налоговый режим Бразилии для строительства, модернизации и расширения дата-центров. Он предусматривает приостановку ряда федеральных налогов на отдельное ИКТ-оборудование при выполнении условий программы.

Освобождает ли REDATA всё оборудование от налогов на пять лет?

Нет. Льгота действует только для перечня товаров, который определит исполнительная власть. Импортная пошлина приостанавливается для продукции без равноценного местного производства, а льготы по PIS/Pasep, Cofins и IPI ограничены 31 декабря 2026 года.

Какие технические условия должен выполнять ЦОД?

Закон требует обеспечить всю электрическую нагрузку возобновляемыми или низкоэмиссионными источниками, ежегодно подтверждать WUE не выше 0,05 л/кВт·ч и публиковать отчёт об устойчивости. Есть также обязательства по внутренней мощности и НИОКР.

Что проверить инвестору до включения льготы в бюджет?

Допуск компании и проекта, перечень подходящего оборудования, сроки закупок, источник энергии, водный баланс, обязательства по НИОКР и локальной мощности, порядок отчётности и резерв на возврат налогов при нарушении условий.

Материал подготовлен командой ЦОДПРОЕКТ — проектирование и строительство центров обработки данных.